從近些年國(guó)家和地方一些重要的舉措看邁入新時(shí)代的中國(guó)已把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新高度，我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。但就現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)還存在發(fā)展水平參差不齊，集中式養(yǎng)老模式問題突出等問題。只有堅(jiān)持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理幫扶，深入了解老齡化人口所想所需，才能夠切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題，助推我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)邁上新臺(tái)階。

第一，人文關(guān)懷是老年人幸福生活的必要條件。

自古以來，中國(guó)老年人追求的幸福晚年生活就是講究子孝孫賢、天倫之樂，這是一種很高的精神境界。

當(dāng)代社會(huì)，人口老齡化加速發(fā)展，生育率下降，家庭規(guī)模日益小型化，人口流動(dòng)性日益升高，所有這些都促使老年人很難再依賴家庭保障和家庭成員的親情陪伴，難以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)價(jià)值觀中的天倫之樂，但老年人追求精神慰藉與情感保障的需求不會(huì)衰減，而且 會(huì)伴隨著物質(zhì)生活的日益富足而更顯迫切，只不過是在家庭內(nèi)部難以滿足的條件下，只能轉(zhuǎn)向充滿人文關(guān)懷的社會(huì)化服務(wù)。這是一種傳統(tǒng)情結(jié)，更是社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。

因此，在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展過程中，必須順應(yīng)老年人的意愿，高度重視人文關(guān)懷，并將人文關(guān)懷的精神注入養(yǎng)老服務(wù)制度體系，形塑有利于滿足老年人精神慰藉的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)氛圍。這次論壇所探討的主題，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)老年人期盼人文關(guān)懷的一種回應(yīng)。

第二，人文關(guān)懷是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中亟待彌補(bǔ)的短板。

人口老齡化的快速發(fā)展，將帶來全面、深刻而持久的影響，主要表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)深刻變化必然帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)、政治生態(tài)的變化。

黨和政府高度重視應(yīng)對(duì)人口老齡化，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，政府投入不斷增長(zhǎng)，社會(huì)資本越來越多地進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，老年人的物質(zhì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加，并從重視經(jīng)濟(jì)保障向經(jīng)濟(jì)與服務(wù)保障并重、從重視機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向注重服務(wù)居家養(yǎng)老、從重視城市養(yǎng)老向城鄉(xiāng)養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)化，這預(yù)示著我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

然而，當(dāng)前存在的普遍現(xiàn)象是缺少人文關(guān)懷。具體表現(xiàn)在，在制度安排中缺少人文關(guān)懷的精神，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中缺乏人文關(guān)懷的標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)踐中缺乏人文關(guān)懷的情懷，在學(xué)界討論中更多的是關(guān)注物質(zhì)投入和滿足物質(zhì)需要而很少關(guān)注如何注入人文關(guān)懷，這都一定程度上導(dǎo)致老年人精神保障不足。沒有人文關(guān)懷的養(yǎng)老服務(wù)，必然是沒有尊嚴(yán)與樂趣的養(yǎng)老生活。因此，新時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要盡快彌補(bǔ)人文關(guān)懷的短板，用人文關(guān)懷的精神來形塑新型制度體系和社會(huì)氛圍。只有在保障物質(zhì)生活和提供相關(guān)公共服務(wù)的同時(shí)，重視精神保障，才能免除老年人晚年生活中的孤寂，確保老年人的生活質(zhì)量。

第三，當(dāng)務(wù)之急是要真正構(gòu)建起養(yǎng)老、孝老、敬老融為一體的政策體系與社會(huì)環(huán)境。

“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境”是習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出的要求，它體現(xiàn)了現(xiàn)代與傳統(tǒng)、中國(guó)與西方養(yǎng)老模式的有機(jī)結(jié)合，對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展具有特別指導(dǎo)意義。

一要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老政策體系。如民法典應(yīng)當(dāng)維護(hù)和弘揚(yáng)孝老、敬老的傳統(tǒng)倫理；養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)有專門的立法并體現(xiàn)出相應(yīng)的人文關(guān)懷精神；其他相關(guān)政策的制定應(yīng)當(dāng)有利于形成子女孝老、社會(huì)敬老的氛圍。

二要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在制定養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不能只重視硬件設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)同時(shí)重視養(yǎng)老服務(wù)過程中的人文關(guān)懷標(biāo)準(zhǔn)。如尊重老年人的主體性，努力提高老年人的參與程度，服務(wù)供給不得損害老年人的尊嚴(yán)，服務(wù)過程維護(hù)老年人的體面，等等。

三要重點(diǎn)培育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員的人文關(guān)懷情懷。包括專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加入老年心理學(xué)與人文關(guān)懷的課程，注重老年人的心理需求與精神慰藉。唯有如此，才能真正促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，并為全體老年人提供穩(wěn)定的預(yù)期。

（作者：中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授 鄭功成）