金融如何增強服務實體經濟的能力？全國人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露認為找準著力點至關重要，他建議，在京津冀協(xié)同發(fā)展框架下，建設政府頂層設計、社會力量廣泛參與、金融重點支持的若干大型綜合養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。

陳雨露解釋，金融要實現(xiàn)更好地服務實體經濟，一是堅持穩(wěn)健、中性的貨幣政策，堅持不搞大水漫灌。二是千方百計保持證券市場和房地產市場穩(wěn)定，避免大起大落，嚴格控制貨幣資金大規(guī)模流向資產泡沫領域。三是千方百計拓寬和疏導金融之水流入實體經濟之田的渠道，特別是要找準金融重點支持實體經濟的著力點。

在他看來，這些著力點應當是有利于調結構、惠民生，又有利于穩(wěn)增長、調結構和實現(xiàn)金融業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的結合點。

他建議，在人口密度低、土地價格便宜的北京、天津郊區(qū)或者“北三縣”統(tǒng)一規(guī)劃設計建設若干大型養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。這既能提供更高質量的養(yǎng)老服務，也可以提前五年左右主動緩解人口老齡化高峰壓力，同時還能有效疏解城區(qū)人口過度集中的壓力。養(yǎng)老人口的相對穩(wěn)定性，也能減少人口頻繁流動造成的潮汐現(xiàn)象。

陳雨露認為，在這方面，政府應進行頂層設計，統(tǒng)籌解決戶籍、醫(yī)療保障、養(yǎng)老金、土地政策和基礎設施建設等相關基礎性政策安排，為金融資本大規(guī)模進入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

他特別提醒，大型綜合養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)的建設不是簡單地搞房地產，而是將養(yǎng)老服務業(yè)、高科技生態(tài)農業(yè)、旅游休閑產業(yè)有機結合的供給側結構性改革的大舉措，同時也會成為京津冀未來經濟增長的新動能。

“建議到2020年左右在京津冀率先建成與人口老齡化進程相適應的養(yǎng)老金融服務體系，并在全國發(fā)揮戰(zhàn)略示范作用。”陳雨露說，在這一體系下，通過金融機構普遍建立普惠金融和養(yǎng)老金融事業(yè)部，通過股票債券市場對京津冀養(yǎng)老服務業(yè)和項目優(yōu)先支持，通過個稅遞延制度的創(chuàng)新試點建立第三支柱的養(yǎng)老保險基金，通過其他一系列符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產品，為京津冀養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務業(yè)提供中長期的、低成本的、源源不斷的資金支持。