北京青年報

首次試行全網(wǎng)通辦取消現(xiàn)場審核 落戶規(guī)模仍為6000人且“同分同落”

北京市2019年積分落戶申報工作將于5月22日正式啟動，申報期共60天。北京青年報記者昨日從市人力社保局了解到，北京市2019年積分落戶規(guī)模仍維持在6000人，并實行同分同落。與2018年的首批申報相比，2019年積分落戶的資格條件和各項積分指標均保持不變。同時，個稅指標“平均每年繳納額在10萬元及以上”加分標準不作調(diào)整。另據(jù)北青報記者了解，2018年北京市開展首批積分落戶工作，6019人經(jīng)公示取得落戶資格，截至目前已完成落戶5625人，隨遷子女4405人，實際落戶10030人。

近3年每年正常繳稅視為連繳

今年的積分落戶指標是否發(fā)生變化？對此，市人力社保局指出，積分落戶的指標會統(tǒng)籌考慮城市人口調(diào)控目標，綜合承載能力和政策關(guān)聯(lián)影響等多方面因素。經(jīng)市政府研究決定，積分落戶政策試行期間，北京市積分落戶規(guī)模為6000人，并實行同分同落，為保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，每年落戶規(guī)模都穩(wěn)定在這一水平。

北青報記者了解到，2019年積分落戶的資格條件和各項積分指標均保持不變，只是對個別指標操作方式微調(diào)。具體來說，即符合四項資格條件（持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄）方可申請。

在指標操作方式上，順應(yīng)國家新個人所得稅法調(diào)整，對個稅指標的具體操作認定方式進行了適當補充完善，將原“積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi)，申請人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得繳納個人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補繳稅款無效”的操作方式調(diào)整為“積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi)，申請人須每年按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得或個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得繳納個人所得稅，平均每年繳納額在10萬元及以上。補繳稅款無效”。

也就是說，今年申報積分落戶的申請人，2016、2017、2018三年中每年有個稅正常繳納記錄（不含補繳）即視為連續(xù)納稅。“但是因為申請人個人所得稅新增專項附加扣除項目在2018年尚未完全體現(xiàn)，故個稅指標‘平均每年繳納額在10萬元及以上’加分標準不作調(diào)整。”相關(guān)負責人表示。

9項指標中4項實現(xiàn)“零填報”

北青報記者了解到，本市2019年積分落戶工作5月22日啟動申報，共分為申報、審核匯總、審核結(jié)果告知、復(fù)核及積分排名、公示及落戶辦理5個階段，其中需要全體申請人直接參與的是申報階段和審核結(jié)果告知階段。同時，今年對申報操作流程進行了一系列優(yōu)化完善。

市人力社保局相關(guān)負責人介紹，今年除涉稅違法行為外，各項積分指標申報、審核及復(fù)查工作都集中在申報階段內(nèi)完成，實現(xiàn)審核及復(fù)查結(jié)果及時在線反饋。申請人將在正式提交積分申請前，充分掌握各項指標的審核及復(fù)查結(jié)果，期間可進行修改。此外，今年相關(guān)部門進一步優(yōu)化申報界面，簡化填報步驟。

比如，科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標只需先在系統(tǒng)中勾選相應(yīng)類型，再到市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)中填報即可，無需兩個系統(tǒng)重復(fù)填報。職住區(qū)域指標也無需個人判斷填寫，將由系統(tǒng)直接根據(jù)申請人的實際情況計算展示。目前，本市積分落戶9項積分指標中，已有合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項實現(xiàn)“零填報”，申請人只需在系統(tǒng)中查看確認。

今年的提交環(huán)節(jié)也更加人性化。申請人完成全部信息填報后提交審核，申報階段結(jié)束前已完成填報，但相關(guān)部門尚未返回審核或復(fù)查結(jié)果的，系統(tǒng)還將為相關(guān)申請人自動提交計分。在公示及落戶辦理階段，申請人可登錄系統(tǒng)查看本人總分和排名，做到心中有數(shù)。為進一步減輕用人單位負擔，今年積分指標填報完成后可由申請人自行提交或撤回修改。單位需注冊關(guān)聯(lián)申請人，確保其為本單位職工，并積極履行誠信監(jiān)督職責。

取消現(xiàn)場審核實現(xiàn)全網(wǎng)通辦

北青報記者了解到，2018年本市積分落戶設(shè)有現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，以配偶名下自有住所積分需要審核夫妻關(guān)系、以投資企業(yè)納稅積分需要審核出資比例的申請人，需要到區(qū)積分落戶服務(wù)窗口現(xiàn)場提交材料等。今年的申報階段取消現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，采取承諾審核、后續(xù)查驗方式，需要審核上述指標的申請人可直接上傳憑證照片、填寫企業(yè)信息，各部門將進行在線審核，及時反饋結(jié)果。對于申請人承諾提交的憑證照片和企業(yè)信息，將視工作需要或在審核落戶時查驗原件。

相關(guān)負責人強調(diào)，今年北京市首次試行全網(wǎng)通辦、指標審核結(jié)果及時在線反饋，本著對申請人高度負責的態(tài)度，相關(guān)部門將認真做好在線審核及復(fù)查工作。特別是在復(fù)核及積分排名階段，將對申請人提出的異議訴求進行更加深入的核查比對,并做好歷史檔案、紙質(zhì)材料等的延伸核查。

4項資格條件

持有《北京市居住證》

不超過法定退休年齡

在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上

無刑事犯罪記錄

9個積分指標

1 合法穩(wěn)定就業(yè)指標（系統(tǒng)直接計算顯示）

以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，每連續(xù)繳費滿1年加3分

2 合法穩(wěn)定住所指標

在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年加1分；在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年加0.5分。

3 教育背景指標

大學?？疲ê呗殻┘?0.5分；大學本科（須取得學士學位）加15分；碩士加26分；博士加37分

4 職住區(qū)域指標

自2017年1月1日起，申請人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分；申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標

在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級獎項的最高加12分，獲得本市市級獎項的最高加6分；在國家高新技術(shù)企業(yè)擔任高級管理人員、核心技術(shù)人員，工作每滿1年加2分，最高加6分；在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，每滿1年加2分，最高加6分；在經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)投資或就業(yè)，每滿1年加1分，最高加3分。

6 納稅指標

近3年連續(xù)納稅，工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及上，加6分；依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，平均每年納稅20萬元及以上，加6分。

7 年齡指標（系統(tǒng)自動計算顯示）

截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日，申請人年齡不超過45周歲（含45周歲）的加20分

8 榮譽表彰指標

獲得省部級以上勞動模范、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民的加20分。

9 守法記錄指標

自2017年1月1日起至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日，被本市公安機關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

5個時間節(jié)點

申報 5月22日至7月20日 ●

審核匯總 7月21日至8月19日 ●

審核結(jié)果告知 8月20日至8月26日 ●

復(fù)核及積分排名 8月27日至10月14日 ●

公示及落戶辦理 10月15日起 ●

釋疑

1申請人應(yīng)如何進行填報？

2018年已參加積分落戶申報但未取得落戶資格的申請人，今年符合資格條件的，為進一步保障所填報的積分指標信息安全，需先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://banshi.beijing.gov.cn/）注冊并進行實人認證（L3級），通過人臉識別等手段，確保信息確由本人填報。由于今年積分落戶申報流程進行了大幅優(yōu)化調(diào)整，為實現(xiàn)指標信息在線填報、及時審核，去年已參加積分落戶申報但未取得落戶資格的申請人，需要重新填寫除合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項之外的其他指標。

今年首次參加申報的申請人，符合資格條件的，也要先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊并進行實人認證（L3級）。注冊完成后，訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/），點擊“個人登錄”進入積分落戶申報系統(tǒng)填寫個人基本信息，關(guān)聯(lián)用人單位，填報各項積分指標。

為準確規(guī)范填報，節(jié)省操作時間，建議申請人在申報前登錄市規(guī)劃自然資源委“北京市不動產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺”、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市住房租賃監(jiān)管平臺”，核實自有住所、房屋租賃合同備案信息；登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站（中國高等教育學生信息網(wǎng)www.chsi.com.cn；中國學位與研究生教育信息網(wǎng)www.chinadegrees.cn；中國留學網(wǎng)www.cscse.edu.cn）核對學歷學位備案信息，核實無誤后再行填報，確保填報內(nèi)容與備案信息一致。

2用人單位需要做哪些工作？

2018年的申報環(huán)節(jié)，用人單位需在系統(tǒng)中進行注冊關(guān)聯(lián)、審核積分指標、確認提交等多項操作。為進一步減輕單位負擔，今年需要用人單位完成的工作可歸結(jié)為三個關(guān)鍵詞：注冊、關(guān)聯(lián)、監(jiān)督。

“注冊”指的是用人單位需要在“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://banshi.beijing.gov.cn/）注冊。“關(guān)聯(lián)”指的是注冊成功后訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/），點擊“單位登錄”進入積分落戶申報系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)本單位名下申請人，確保其符合積分落戶政策規(guī)定的相關(guān)條件且在本市工作。“監(jiān)督”指的是用人單位在申報全程可隨時查看本單位名下申請人的積分指標核查情況，履行誠信監(jiān)督職責，及時發(fā)現(xiàn)糾正申請人的失信行為，并向相關(guān)部門報告。

特別需要提醒用人單位注意的是，由于積分指標申報、審核、復(fù)查都集中在申報階段進行，請及時確認本單位名下申請人的關(guān)聯(lián)申請，為申請人預(yù)留充足的時間填報指標信息，今年不再由用人單位幫助提交。

3積分落戶是否收費？能否委托中介辦理？

本市積分落戶申報審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個人以辦理積分落戶名義收取費用的，均屬違法行為。用人單位、申請人要提高警惕防止受騙，不要相信任何所謂的“代辦服務(wù)”，避免因提供虛假信息材料被取消積分落戶資格并影響單位及個人誠信記錄。

4積分落戶申報過程中有問題如何咨詢？

如需要獲取積分落戶政策公告、辦事指南、通知提示等服務(wù)信息，請登錄市人力社保局官網(wǎng)“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/）查詢。目前，專欄已發(fā)布《關(guān)于開展2019年北京市積分落戶申報工作的通知》、新版積分落戶申報手冊、宣傳折頁和宣傳動畫微視頻，可對照查看。

申請人也可撥打市人力社保局12333服務(wù)熱線、各區(qū)積分落戶服務(wù)窗口和各委辦局咨詢電話，電話號碼詳見專欄“服務(wù)窗口”展示內(nèi)容。（解麗）