北京青年報(bào)

首次試行全網(wǎng)通辦取消現(xiàn)場(chǎng)審核 落戶規(guī)模仍為6000人且“同分同落”

北京市2019年積分落戶申報(bào)工作將于5月22日正式啟動(dòng)，申報(bào)期共60天。北京青年報(bào)記者昨日從市人力社保局了解到，北京市2019年積分落戶規(guī)模仍維持在6000人，并實(shí)行同分同落。與2018年的首批申報(bào)相比，2019年積分落戶的資格條件和各項(xiàng)積分指標(biāo)均保持不變。同時(shí)，個(gè)稅指標(biāo)“平均每年繳納額在10萬(wàn)元及以上”加分標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。另?yè)?jù)北青報(bào)記者了解，2018年北京市開展首批積分落戶工作，6019人經(jīng)公示取得落戶資格，截至目前已完成落戶5625人，隨遷子女4405人，實(shí)際落戶10030人。

近3年每年正常繳稅視為連繳

今年的積分落戶指標(biāo)是否發(fā)生變化？對(duì)此，市人力社保局指出，積分落戶的指標(biāo)會(huì)統(tǒng)籌考慮城市人口調(diào)控目標(biāo)，綜合承載能力和政策關(guān)聯(lián)影響等多方面因素。經(jīng)市政府研究決定，積分落戶政策試行期間，北京市積分落戶規(guī)模為6000人，并實(shí)行同分同落，為保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，每年落戶規(guī)模都穩(wěn)定在這一水平。

北青報(bào)記者了解到，2019年積分落戶的資格條件和各項(xiàng)積分指標(biāo)均保持不變，只是對(duì)個(gè)別指標(biāo)操作方式微調(diào)。具體來(lái)說(shuō)，即符合四項(xiàng)資格條件（持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上、無(wú)刑事犯罪記錄）方可申請(qǐng)。

在指標(biāo)操作方式上，順應(yīng)國(guó)家新個(gè)人所得稅法調(diào)整，對(duì)個(gè)稅指標(biāo)的具體操作認(rèn)定方式進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)充完善，將原“積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)前連續(xù)三個(gè)自然年度內(nèi)，申請(qǐng)人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報(bào)酬所得繳納個(gè)人所得稅，平均每年繳納額在10萬(wàn)元及以上。補(bǔ)繳稅款無(wú)效”的操作方式調(diào)整為“積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)前連續(xù)三個(gè)自然年度內(nèi)，申請(qǐng)人須每年按工資、薪金或勞務(wù)報(bào)酬所得或個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅，平均每年繳納額在10萬(wàn)元及以上。補(bǔ)繳稅款無(wú)效”。

也就是說(shuō)，今年申報(bào)積分落戶的申請(qǐng)人，2016、2017、2018三年中每年有個(gè)稅正常繳納記錄（不含補(bǔ)繳）即視為連續(xù)納稅。“但是因?yàn)樯暾?qǐng)人個(gè)人所得稅新增專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目在2018年尚未完全體現(xiàn)，故個(gè)稅指標(biāo)‘平均每年繳納額在10萬(wàn)元及以上’加分標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

9項(xiàng)指標(biāo)中4項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零填報(bào)”

北青報(bào)記者了解到，本市2019年積分落戶工作5月22日啟動(dòng)申報(bào)，共分為申報(bào)、審核匯總、審核結(jié)果告知、復(fù)核及積分排名、公示及落戶辦理5個(gè)階段，其中需要全體申請(qǐng)人直接參與的是申報(bào)階段和審核結(jié)果告知階段。同時(shí)，今年對(duì)申報(bào)操作流程進(jìn)行了一系列優(yōu)化完善。

市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年除涉稅違法行為外，各項(xiàng)積分指標(biāo)申報(bào)、審核及復(fù)查工作都集中在申報(bào)階段內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)審核及復(fù)查結(jié)果及時(shí)在線反饋。申請(qǐng)人將在正式提交積分申請(qǐng)前，充分掌握各項(xiàng)指標(biāo)的審核及復(fù)查結(jié)果，期間可進(jìn)行修改。此外，今年相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)界面，簡(jiǎn)化填報(bào)步驟。

比如，科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)只需先在系統(tǒng)中勾選相應(yīng)類型，再到市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)中填報(bào)即可，無(wú)需兩個(gè)系統(tǒng)重復(fù)填報(bào)。職住區(qū)域指標(biāo)也無(wú)需個(gè)人判斷填寫，將由系統(tǒng)直接根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況計(jì)算展示。目前，本市積分落戶9項(xiàng)積分指標(biāo)中，已有合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零填報(bào)”，申請(qǐng)人只需在系統(tǒng)中查看確認(rèn)。

今年的提交環(huán)節(jié)也更加人性化。申請(qǐng)人完成全部信息填報(bào)后提交審核，申報(bào)階段結(jié)束前已完成填報(bào)，但相關(guān)部門尚未返回審核或復(fù)查結(jié)果的，系統(tǒng)還將為相關(guān)申請(qǐng)人自動(dòng)提交計(jì)分。在公示及落戶辦理階段，申請(qǐng)人可登錄系統(tǒng)查看本人總分和排名，做到心中有數(shù)。為進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，今年積分指標(biāo)填報(bào)完成后可由申請(qǐng)人自行提交或撤回修改。單位需注冊(cè)關(guān)聯(lián)申請(qǐng)人，確保其為本單位職工，并積極履行誠(chéng)信監(jiān)督職責(zé)。

取消現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)通辦

北青報(bào)記者了解到，2018年本市積分落戶設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，以配偶名下自有住所積分需要審核夫妻關(guān)系、以投資企業(yè)納稅積分需要審核出資比例的申請(qǐng)人，需要到區(qū)積分落戶服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)提交材料等。今年的申報(bào)階段取消現(xiàn)場(chǎng)審核環(huán)節(jié)，采取承諾審核、后續(xù)查驗(yàn)方式，需要審核上述指標(biāo)的申請(qǐng)人可直接上傳憑證照片、填寫企業(yè)信息，各部門將進(jìn)行在線審核，及時(shí)反饋結(jié)果。對(duì)于申請(qǐng)人承諾提交的憑證照片和企業(yè)信息，將視工作需要或在審核落戶時(shí)查驗(yàn)原件。

相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今年北京市首次試行全網(wǎng)通辦、指標(biāo)審核結(jié)果及時(shí)在線反饋，本著對(duì)申請(qǐng)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，相關(guān)部門將認(rèn)真做好在線審核及復(fù)查工作。特別是在復(fù)核及積分排名階段，將對(duì)申請(qǐng)人提出的異議訴求進(jìn)行更加深入的核查比對(duì),并做好歷史檔案、紙質(zhì)材料等的延伸核查。

4項(xiàng)資格條件

持有《北京市居住證》

不超過法定退休年齡

在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上

無(wú)刑事犯罪記錄

9個(gè)積分指標(biāo)

1 合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)（系統(tǒng)直接計(jì)算顯示）

以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳費(fèi)滿1年加3分

2 合法穩(wěn)定住所指標(biāo)

在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年加1分；在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年加0.5分。

3 教育背景指標(biāo)

大學(xué)?？疲ê呗殻┘?0.5分；大學(xué)本科（須取得學(xué)士學(xué)位）加15分；碩士加26分；博士加37分

4 職住區(qū)域指標(biāo)

自2017年1月1日起，申請(qǐng)人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分；申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)

在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加12分，獲得本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加6分；在國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員，工作每滿1年加2分，最高加6分；在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中符合一定條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，每滿1年加2分，最高加6分；在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè)，每滿1年加1分，最高加3分。

6 納稅指標(biāo)

近3年連續(xù)納稅，工資、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額平均每年在10萬(wàn)元及上，加6分；依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計(jì)算納稅額，平均每年納稅20萬(wàn)元及以上，加6分。

7 年齡指標(biāo)（系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算顯示）

截至積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，申請(qǐng)人年齡不超過45周歲（含45周歲）的加20分

8 榮譽(yù)表彰指標(biāo)

獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范、全國(guó)道德模范或首都道德模范、全國(guó)見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民的加20分。

9 守法記錄指標(biāo)

自2017年1月1日起至積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，被本市公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。

5個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)

申報(bào) 5月22日至7月20日 ●

審核匯總 7月21日至8月19日 ●

審核結(jié)果告知 8月20日至8月26日 ●

復(fù)核及積分排名 8月27日至10月14日 ●

公示及落戶辦理 10月15日起 ●

釋疑

1申請(qǐng)人應(yīng)如何進(jìn)行填報(bào)？

2018年已參加積分落戶申報(bào)但未取得落戶資格的申請(qǐng)人，今年符合資格條件的，為進(jìn)一步保障所填報(bào)的積分指標(biāo)信息安全，需先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://banshi.beijing.gov.cn/）注冊(cè)并進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證（L3級(jí)），通過人臉識(shí)別等手段，確保信息確由本人填報(bào)。由于今年積分落戶申報(bào)流程進(jìn)行了大幅優(yōu)化調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)信息在線填報(bào)、及時(shí)審核，去年已參加積分落戶申報(bào)但未取得落戶資格的申請(qǐng)人，需要重新填寫除合法穩(wěn)定就業(yè)、職住區(qū)域、年齡、守法記錄4項(xiàng)之外的其他指標(biāo)。

今年首次參加申報(bào)的申請(qǐng)人，符合資格條件的，也要先登錄“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”注冊(cè)并進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證（L3級(jí)）。注冊(cè)完成后，訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/），點(diǎn)擊“個(gè)人登錄”進(jìn)入積分落戶申報(bào)系統(tǒng)填寫個(gè)人基本信息，關(guān)聯(lián)用人單位，填報(bào)各項(xiàng)積分指標(biāo)。

為準(zhǔn)確規(guī)范填報(bào)，節(jié)省操作時(shí)間，建議申請(qǐng)人在申報(bào)前登錄市規(guī)劃自然資源委“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)”，核實(shí)自有住所、房屋租賃合同備案信息；登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站（中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)www.chsi.com.cn；中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)www.chinadegrees.cn；中國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.cscse.edu.cn）核對(duì)學(xué)歷學(xué)位備案信息，核實(shí)無(wú)誤后再行填報(bào)，確保填報(bào)內(nèi)容與備案信息一致。

2用人單位需要做哪些工作？

2018年的申報(bào)環(huán)節(jié)，用人單位需在系統(tǒng)中進(jìn)行注冊(cè)關(guān)聯(lián)、審核積分指標(biāo)、確認(rèn)提交等多項(xiàng)操作。為進(jìn)一步減輕單位負(fù)擔(dān)，今年需要用人單位完成的工作可歸結(jié)為三個(gè)關(guān)鍵詞：注冊(cè)、關(guān)聯(lián)、監(jiān)督。

“注冊(cè)”指的是用人單位需要在“北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（http://banshi.beijing.gov.cn/）注冊(cè)。“關(guān)聯(lián)”指的是注冊(cè)成功后訪問“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/），點(diǎn)擊“單位登錄”進(jìn)入積分落戶申報(bào)系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)本單位名下申請(qǐng)人，確保其符合積分落戶政策規(guī)定的相關(guān)條件且在本市工作。“監(jiān)督”指的是用人單位在申報(bào)全程可隨時(shí)查看本單位名下申請(qǐng)人的積分指標(biāo)核查情況，履行誠(chéng)信監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正申請(qǐng)人的失信行為，并向相關(guān)部門報(bào)告。

特別需要提醒用人單位注意的是，由于積分指標(biāo)申報(bào)、審核、復(fù)查都集中在申報(bào)階段進(jìn)行，請(qǐng)及時(shí)確認(rèn)本單位名下申請(qǐng)人的關(guān)聯(lián)申請(qǐng)，為申請(qǐng)人預(yù)留充足的時(shí)間填報(bào)指標(biāo)信息，今年不再由用人單位幫助提交。

3積分落戶是否收費(fèi)？能否委托中介辦理？

本市積分落戶申報(bào)審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費(fèi)用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個(gè)人以辦理積分落戶名義收取費(fèi)用的，均屬違法行為。用人單位、申請(qǐng)人要提高警惕防止受騙，不要相信任何所謂的“代辦服務(wù)”，避免因提供虛假信息材料被取消積分落戶資格并影響單位及個(gè)人誠(chéng)信記錄。

4積分落戶申報(bào)過程中有問題如何咨詢？

如需要獲取積分落戶政策公告、辦事指南、通知提示等服務(wù)信息，請(qǐng)登錄市人力社保局官網(wǎng)“北京市積分落戶服務(wù)專欄”（http://rsj.beijing.gov.cn/jflh/）查詢。目前，專欄已發(fā)布《關(guān)于開展2019年北京市積分落戶申報(bào)工作的通知》、新版積分落戶申報(bào)手冊(cè)、宣傳折頁(yè)和宣傳動(dòng)畫微視頻，可對(duì)照查看。

申請(qǐng)人也可撥打市人力社保局12333服務(wù)熱線、各區(qū)積分落戶服務(wù)窗口和各委辦局咨詢電話，電話號(hào)碼詳見專欄“服務(wù)窗口”展示內(nèi)容。（解麗）