寧德網(wǎng)消息（記者 葉陳芬）一件件土特產(chǎn)因?yàn)橛辛穗娚?，俏銷市場(chǎng);一家家企業(yè)因?yàn)橛辛穗娚?，產(chǎn)銷兩旺;一個(gè)個(gè)電商從業(yè)者，鼓起了錢袋……搭乘“信息高鐵”，寧德市電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。為發(fā)展壯大寧德市的電子商務(wù)，三屆以來，市政協(xié)和委員們從推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、規(guī)范快遞業(yè)、助力青年創(chuàng)業(yè)等方面建言獻(xiàn)策，力推電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù)

二十一世紀(jì)是信息化的時(shí)代，當(dāng)前市委、市政府正加快電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)寧德農(nóng)林漁特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、旅游和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)走出閩東，促使電子商務(wù)成為實(shí)現(xiàn)寧德產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、集聚化和品牌化的一大推手。

“因此，我建議依據(jù)國(guó)家、省促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的政策，結(jié)合寧德市實(shí)際情況，盡快研究出臺(tái)促進(jìn)寧德市電子商務(wù)發(fā)展的配套政策。”早在市政協(xié)三屆三次會(huì)議上，市政協(xié)委員陳春長(zhǎng)就提出《關(guān)于推進(jìn)寧德市電子商務(wù)發(fā)展的建議》，建議推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展要有載體保障，建議規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)高新技術(shù)園區(qū)，通過招商，引進(jìn)知名電商企業(yè)，在寧德市搭建電子商務(wù)交易平臺(tái)，高點(diǎn)站位，科學(xué)規(guī)劃，筑巢引鳳，實(shí)現(xiàn)寧德市電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

“市政府正在與阿里巴巴(中國(guó))軟件有限公司開展全面合作，已經(jīng)擬定總體合作框架協(xié)議，將充分發(fā)揮阿里巴巴品牌、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才作用，有力推動(dòng)寧德市電子商務(wù)的發(fā)展。”市商務(wù)局在提案辦理答復(fù)中提到，各縣(市、區(qū))已相繼出臺(tái)電商扶持政策，如：《寧德市蕉城區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展扶持措施》《周寧縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)扶持電子商務(wù)發(fā)展若干意見》《柘榮縣人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)扶持電子商務(wù)發(fā)展若干意見(試行)的通知》等。

近幾年，越來越多的政協(xié)委員關(guān)注電子商務(wù)發(fā)展。市社科聯(lián)，政協(xié)委員韋大興、魏澤平等都在三屆四次、三屆五次會(huì)議上提交了《關(guān)于推動(dòng)寧德市電子商務(wù)體系建設(shè)的建議》《關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于加快寧德市電子商務(wù)發(fā)展的建議》等提案。經(jīng)過發(fā)展，如今全市已有8個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。為營(yíng)造電商發(fā)展良好氛圍，寧德市通過舉辦電商網(wǎng)紅大賽、寧德·福安B2B電商產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、福建省食品行業(yè)電商發(fā)展交流會(huì)暨京東食品行業(yè)招商會(huì)等活動(dòng)，為電商企業(yè)搭建展示、宣傳、對(duì)接平臺(tái)。并且不斷完善市郵政跨境電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極扶持完善“寧德市跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，著力推動(dòng)成立跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)。

關(guān)鍵詞 快遞業(yè)

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施，給快遞業(yè)發(fā)展帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和電子商務(wù)的興起，寧德市快遞業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍存在著行業(yè)發(fā)展不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展受限等問題，從而制約了該行業(yè)的健康發(fā)展。

這些問題，政協(xié)委員們看在眼里，急在心里。三屆四次會(huì)議上，在《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)寧德市快遞業(yè)健康發(fā)展的建議》的提案中，民革寧德市委會(huì)建議要成立寧德市郵政業(yè)改革與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市郵政業(yè)改革與發(fā)展統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌規(guī)劃。并且通過編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)電子商務(wù)和快遞物流園區(qū);發(fā)揮融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);發(fā)揮綜合運(yùn)輸體系功能，提升城市快遞配送水平;強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，保障健康發(fā)展等措施，推進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。此外，農(nóng)工黨寧德市委會(huì)、政協(xié)委員李少春也分別在《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)寧德市快遞園區(qū)的建議》和《寧德民營(yíng)快遞企業(yè)發(fā)展存在的問題及解決的辦法》提案中，提出許多真知灼見。

“2015年4月，市政府成立了全市郵政業(yè)改革與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同月，市政府批轉(zhuǎn)了市郵政管理局《關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展七條措施》。”針對(duì)委員的建議，提案辦理單位第一時(shí)間行動(dòng)起來，寧德市郵政管理局下發(fā)了多份文件，為快遞車輛通行、?？刻峁┍憷Ｍ瑫r(shí)，在安全監(jiān)管方面、在規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序方面以及關(guān)于加強(qiáng)快遞行業(yè)人才培養(yǎng)等問題，該局都積極主動(dòng)作為，著力破解寧德市快遞業(yè)發(fā)展難題。

在提辦雙方共同努力下，2016年6月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快快遞業(yè)發(fā)展的意見》，《意見》從加快電商快遞園區(qū)建設(shè)，支持物流(快遞)配送終端建設(shè)、加快快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化快遞行業(yè)管理服務(wù)、保障物流(快遞)配送車輛通行，大力引進(jìn)和培育快遞龍頭企業(yè)，推動(dòng)快遞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造，加大財(cái)政對(duì)快遞業(yè)的扶持力度等七個(gè)方面提出了扶持政策，這是寧德市第一個(gè)專門扶持快遞業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)近年來快遞業(yè)發(fā)展予以了充分肯定，提出要重視園區(qū)建設(shè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步完善服務(wù)終端建設(shè)，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是當(dāng)今新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的有效措拖。”如何推動(dòng)青年在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下自主創(chuàng)業(yè)，加快寧德市發(fā)展步伐，政協(xié)委員雷雯認(rèn)為要打造創(chuàng)業(yè)宣傳平臺(tái)、政策服務(wù)平臺(tái)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)、項(xiàng)目融資平臺(tái)、公共品牌平臺(tái)。政協(xié)委員王懷球、謝思惠也在《關(guān)于積極做好青年創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)的建議》《關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的建議》的提案中，提出許多意見和建議。

“近年來，寧德市鼓勵(lì)扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，初步統(tǒng)計(jì)，全市返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從2013年度634人增加到2015年的1742人，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從516個(gè)增加到1410個(gè)。”市政協(xié)人口資源環(huán)境委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，寧德市青年自主創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)，但由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響，發(fā)展的空間還很大。建議應(yīng)該通過發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，搭建服務(wù)平臺(tái)、調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善電商人才和創(chuàng)業(yè)帶頭人的培養(yǎng)工作機(jī)制等方面，激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情。

政協(xié)委員們對(duì)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”青年創(chuàng)業(yè)的真知灼見，得到市人社局、商務(wù)局等相關(guān)部門的積極回應(yīng)。寧德市相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見》等13份促進(jìn)就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)的文件，優(yōu)化青年自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生融資難、融資貴的問題，全市每年安排財(cái)政資金1000萬(wàn)元作為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。凡通過評(píng)審的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可獲補(bǔ)助3萬(wàn)元至10萬(wàn)元，對(duì)列入省級(jí)扶持的，市、縣兩級(jí)還給予配套補(bǔ)助。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)園和獲得省、市啟動(dòng)資金扶持的每月每人給予300元的生活補(bǔ)助，未入駐園區(qū)的自主創(chuàng)業(yè)者，給予每月500元的場(chǎng)租補(bǔ)助。另外安排市本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金共4000萬(wàn)元作為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的符合條件的科技型小型微型企業(yè)，提供200萬(wàn)元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。市、縣兩級(jí)財(cái)政都安排相應(yīng)數(shù)量的小額信貸擔(dān)保資金，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生提供授信貸款擔(dān)保。