爭當新標桿 建設新福安

寧德市委常委、福安市委書記 謝再春

今年以來，寧德市委、市政府提出了“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的中心任務。作為閩東經(jīng)濟重鎮(zhèn)，福安要主動融入、勇挑重擔，戮力攻堅、積極作為。今年總的工作思路就是“4個1”：堅持一個總基調“穩(wěn)中求進”，圍繞一個中心任務“開發(fā)三都澳、建設新寧德”，營造一個濃厚發(fā)展氛圍，持續(xù)開展“愛我福安、從我做起”宣傳教育活動；突出一個抓手“一轉三抓比貢獻”，組織開展以重點項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級、信貸風險化解、宜居環(huán)境創(chuàng)建、維護安定穩(wěn)定為主要內容的“五大競賽”活動，鼓足干勁、乘勢而上，努力爭當新標桿、建設新福安。

一、堅持向深化改革要動力，努力實現(xiàn)“機制活”。機制活是關鍵所在。機制活則全盤皆活。要統(tǒng)籌推進“8+1”重點領域改革、創(chuàng)新機制體制，營造良好發(fā)展環(huán)境。一要改革創(chuàng)新“放管服”。要加快轉變政府職能，以“最多跑一趟”的要求，倒逼簡政放權、優(yōu)化服務，實施流程再造，努力實現(xiàn)“兩個服務”（即所有的部門為市民中心服務，市民中心為基層、企業(yè)和群眾服務），進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。二要人才驅動強支撐。一方面，要對內盤活存量人才資源，發(fā)揮好寧德職業(yè)技術學院、省茶科所等科研院所的人才優(yōu)勢，培養(yǎng)和挖掘一批鄉(xiāng)土人才。另一方面，要“不求所有，但求所用”，制定務實管用的人才政策，柔性引商引智引才。此外，還要保護企業(yè)家精神，培育工匠精神，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三要一線作為增動力。圍繞“五大競賽”活動項目建設，組建8個指揮部，市各套班子領導齊上陣、人人肩上有擔子，當表率、帶隊伍、促轉變。通過創(chuàng)新績效考評機制，強化問題導向，明確工作重點，推動工作落實。

二、堅持供給側結構性改革，努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”。產(chǎn)業(yè)優(yōu)是堅實支撐。要改變簡單模仿的粗放型發(fā)展觀念，轉變重資產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展路徑，注重品牌打造、創(chuàng)新驅動、質量提升，保持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。“補短板”方面，要圍繞抓龍頭，出臺微政策重點扶持，招引大企業(yè)集團加快重整重組，跨界融合，做優(yōu)做特，解決行業(yè)龍頭不強的問題；要組建融資租賃公司，創(chuàng)新金融服務，提升企業(yè)資本化能力，解決直接融資不足問題；要政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，建立和完善“163”公共服務協(xié)同創(chuàng)新平臺，解決企業(yè)技術研發(fā)能力不足、品牌質量不高、市場開拓不力等問題。“降成本”方面，政府要加大建設標準工業(yè)廠房力度，組建供應鏈公司，解決企業(yè)的土地、設備、廠房等重資產(chǎn)包袱過重問題；要支持企業(yè)專注主業(yè)，促進技術變革，加快實施智能制造，促進機器換工、精益生產(chǎn)；要提升互聯(lián)網(wǎng)思維，推動企業(yè)管理創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新，建設產(chǎn)品流通和交易平臺，有效壓降成本、提升效益。另外，要堅定不移“延鏈、補鏈、強鏈”工作，圍繞青拓龍頭打造全鏈條產(chǎn)業(yè)，加快向千億集群挺進。

三、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實現(xiàn)“百姓富”。百姓富是根本目的。要著力解決好群眾普遍關心、群眾最希望辦的突出問題，不斷增強人民群眾對幸福生活的“有感度”，增強對黨委政府的信心、信任和信賴。一要激發(fā)內生動力。聚焦建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系三個重點，加快構建“1331”基層黨建工作機制，建設橫向到邊、縱向到底的“民富中心”服務網(wǎng)絡，打通聯(lián)系服務基層和群眾“最后一公里”。圍繞“兩增收一美麗”，按照“四好”要求，創(chuàng)新農村、社區(qū)治理，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，培育專業(yè)特色村居，夯實農村發(fā)展的經(jīng)濟基礎。二要精準扶貧脫貧。要強化責任落實，做到逐戶“建檔”、逐村“監(jiān)測”、逐鄉(xiāng)“掛圖”，特別要加強對扶貧資金的有效監(jiān)管，建立貧困村集體經(jīng)濟培育機制，推進造福工程搬遷一步到位，確保年內國定標準貧困人口全部脫貧。三要推進農業(yè)現(xiàn)代化。圍繞供給側結構性改革，培育規(guī)?；?jīng)營主體和服務主體，發(fā)展品牌農業(yè)、智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，促進種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升價值鏈，提高農業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

四、堅持“綠水青山”就是“金山銀山”，努力實現(xiàn)“生態(tài)美”。生態(tài)美是永續(xù)優(yōu)勢。沒有良好的生態(tài)，就沒有穩(wěn)定可靠的發(fā)展。既要盡心保護自然生態(tài)，也要全力打造良好的政治生態(tài)、社會生態(tài)，為福安永續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。一要保護自然生態(tài)。引導企業(yè)通過加大環(huán)保投入，促進產(chǎn)業(yè)提質增效，為未來發(fā)展贏得先機。要切實抓好省環(huán)保督察突出環(huán)境問題整改，以實際行動回應社會關切。同時要樹立“多規(guī)合一”“低碳生態(tài)”“產(chǎn)城融合”“海綿城市”等先進理念，加快城市新區(qū)開發(fā)建設，加速“產(chǎn)、城、人、文”四位一體，建設天更藍、地更綠、水更凈的美麗福安。二要提升社會生態(tài)。要堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線，大力推進社會信用體系建設，嚴厲打擊惡意逃廢債行為，重塑“誠信福安”形象；要依法接訪，暢通來信來訪渠道，做細做實群眾工作，堅決遏制增量，努力減少存量。同時，以爭創(chuàng)省級文明城市為目標，深入開展群眾性文體活動和各類精神文明創(chuàng)建活動，唱好福安聲音，講好福安故事，切實增強群眾的認同感、歸屬感和榮譽感，不斷匯聚爭當新標桿、建設新福安的磅礴力量。三要凈化政治生態(tài)。要主動看齊講規(guī)矩，抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實，自覺強化政治責任，確保政令暢通、令行禁止。要正反雙向促擔當，在正向激勵上做到表彰獎勵向實干者傾斜，提拔重用向績優(yōu)者聚焦；在反向問責上，要圍繞重點工作、重大項目落實，進一步強化督查檢查，確保工作落實。要實干實效轉作風，傳承弘揚“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識、“行動至上”作風和“四下基層”制度，營造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實把福安干部群眾“永不服輸，勇于爭先”這個發(fā)展最大的優(yōu)勢激發(fā)出來。要廉潔自律樹形象，加強和規(guī)范黨內政治生活，純潔黨內關系，強化黨內監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀問責，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>