三、以更加科學、嚴密、有效的思路舉措落實全面從嚴治黨新部署

習近平同志反復強調，全面從嚴治黨永遠在路上，不能有絲毫松懈。當前，全面從嚴治黨取得顯著成效，但也要清醒看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純的問題尚未得到根本解決，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意志必須弘毅如鐵，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。中央國家機關作為黨和國家治理體系的中樞，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展上肩負著特殊而重大的責任。中央國家機關各部門、各單位必須走在前、作表率，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措，加強黨的全面領導、提高黨的建設質量，不斷增強機關黨建的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，開創(chuàng)新時代中央國家機關黨的建設新局面。具體地說，有“六個更加”。

(一)更加深入搞好理論武裝，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想取得實效。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。學習貫徹十九大精神，首要的、核心的是深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，用這一重要思想統(tǒng)一全體黨員干部的思想和行動。中央國家機關各級黨組織和廣大黨員干部要把認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，按照“三個下功夫”要求，在學懂、弄通、做實上下功夫見成效，切實學習好、領會好、貫徹好。一是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。機關各級黨組織要以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，深入扎實開展主題教育，鑄牢黨員干部的理想信念和政治靈魂。機關廣大黨員干部要堅持原原本本、原汁原味學習，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、豐富內涵、精神實質和實踐要求，深刻領會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學方法論，做到融會貫通、內化于心、外化于行。二是深入開展分領域分專題學習。要在全面學、系統(tǒng)學基礎上，深入開展分領域、分專題學，突出重點，抓住關鍵，學用結合。同時，積極運用機關學習品牌，依托機關豐富的學習資源和載體，開展主題聯(lián)學活動，通過領導講座、讀書講壇、支部學習、書記講黨課、黨員寫感言等系列活動，推動學習貫徹深入扎實開展。工委將適時修訂完善《學習習近平同志新時代機關黨建重要思想》一書，更好指導新時代機關黨建工作。各部門要繼續(xù)匯編好習近平同志關于本領域本系統(tǒng)的重要論述，指導做好業(yè)務工作。三是充分發(fā)揮好工委中心組和部門黨組(黨委)中心組“兩個龍頭”示范引領作用。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學習的重點內容，建立完善中心組學習制度機制，堅持以工委中心組學習帶動部門機關黨委學習，以部門黨組(黨委)中心組學習帶動部門各級黨組織學習。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為部門黨校、干部學院教育培訓的必修課，作為思想政治教育和組織生活的重要內容，切實做到進機關、進教材、進課堂。

(二)更加堅定抓好政治建設，切實以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的各項建設。中央國家機關首先是政治機關，所做的一切工作中都包含政治，必須要旗幟鮮明地講政治，堅持以政治建設引領機關黨建的方向。一要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。機關各級黨組織和廣大黨員干部要全面落實十九大各項政治要求，牢固樹立“四個意識”，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守黨章和黨內政治生活準則，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在任何時候、任何情況下都保持清醒頭腦和政治本色，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二要嚴格黨內政治生活。機關各級黨組織要堅持和健全民主集中制，規(guī)范和嚴格組織生活制度，著力解決不按規(guī)定開展黨內活動和黨內生活質量不高、流于形式、難以發(fā)揮作用等問題，切實提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的政治生態(tài)。機關廣大黨員干部要自覺踐行實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等黨內政治生活基本規(guī)范，切實樹立中央國家機關黨員干部的良好形象。三要認真履行管黨治黨政治責任。要堅持黨對一切工作的領導，聚焦黨建主業(yè)，認真履行管黨治黨主體責任，健全完善部門黨組(黨委)書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、司局長“一崗雙責”的黨建責任體系。機關各級黨組織要充分發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員的作用，引導黨員干部肩負好對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，永葆共產黨人政治本色。

(三)更加扎實抓基層打基礎，著力強化機關基層黨組織功能。中央國家機關基層黨組織與企業(yè)、農村、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等領域的基層黨組織不同，與地方國家機關的基層黨組織也不同，對我們黨鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力、實現執(zhí)政使命，有著特殊重要性。機關各級黨組織要從政治和全局的高度，準確把握十九大對基層黨組織作出的新定位、提出的新要求，著力強化基層黨組織功能。一是以提升組織力為重點建設堅強戰(zhàn)斗堡壘。突出政治功能，積極探索有效形式，切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要強化對群團組織的政治領導，注重創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性和群眾工作本領。二是充分發(fā)揮黨支部功能作用。充分發(fā)揮黨支部管到人頭的優(yōu)勢，把直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的各項職責落到實處，扎實開展黨員教育，嚴格黨員日常管理，做好黨內激勵、人文關懷和幫扶工作，依靠黨支部把黨員管住管好。三是探索改進支部組織生活內容和形式。要推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，堅持和完善“三會一課”等基本組織生活制度。要積極創(chuàng)新組織設置的形式、組織生活的內容和組織活動的形式，深入做好機關支部工作法總結、提煉和推廣工作，推廣“微黨課”“支部委員輪值”“網上支部”等活動，拓展黨建云平臺和“支部工作”APP功能，運用信息化手段增強黨內組織生活的針對性和吸引力。四是加強機關黨員干部隊伍建設。機關各級黨組織要認真落實新時代好干部標準，堅持黨管干部，完善干部考核評價機制，匡正選人用人風氣，選優(yōu)配強各級領導班子，建設高素質專業(yè)化干部隊伍。要以培養(yǎng)“兩委”書記為重點，以建立健全黨務干部選配、培訓、考核、交流機制為關鍵，加強黨務干部隊伍建設，發(fā)揮好“兩委”書記的帶頭人作用和專兼職黨務干部的骨干作用。

(四)更加堅定正風肅紀，全力營造中央國家機關良好政治生態(tài)。機關各級黨組織要堅決貫徹十九大對作風建設、紀律建設的新部署，抓鐵有痕、踏石留印，直面頑瘴痼疾，精準用力、持續(xù)發(fā)力、措施得力，堅定不移推進正風肅紀。一要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”。要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。要認真貫徹執(zhí)行中央政治局新修訂的《貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，堅持抓早抓小，持續(xù)開展“超標準接待、超標準出行”專項治理，緊盯無視中央八項規(guī)定我行我素、隱形變異潛入地下、改頭換面、糊弄整改等突出問題，緊盯年節(jié)假期、出國出差、干部崗位變動等重要節(jié)點，嚴格落實“一案雙查”，推動反“四風”向深度和廣度延伸。二要嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，做好信訪舉報的源頭管理，規(guī)范問題線索處置，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要正確運用“四種形態(tài)”，綜合運用批評教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，加強執(zhí)紀問責，傳導責任壓力，形成持續(xù)威懾，奪取反腐敗斗爭壓倒性、決定性勝利。三要強化紀律建設。紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。要以強化政治紀律和組織紀律為重點，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。要堅持挺紀在前，加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，加強對黨員領導干部的日常監(jiān)督管理，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。四要深化機關紀檢工作體制機制改革創(chuàng)新。健全完善紀工委對部門機關紀委的領導機制，進一步優(yōu)化和壓實部門機關紀委的職能責任。要加快推進機關紀檢工作制度建設，強化制度剛性執(zhí)行。

(五)更加科學破解黨建難題，進一步提高新時代機關黨的建設質量。當前，在機關黨建中還存在著一些突出問題亟待解決。突出表現在，機關黨建工作觀念僵化、思路固化、模式套化、創(chuàng)新不足的問題還不同程度存在，機關黨建資源和工作力量仍較分散、形成合力不夠，機關黨建工作開展還有不協(xié)調不平衡的問題，機關黨組織的活動和工作自我封閉、內部循環(huán)，黨員主體作用發(fā)揮不夠等。這些問題，不但影響機關黨建成效、全面從嚴治黨成效，還制約著新時代機關黨建長期發(fā)展、制約著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。機關各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持以新發(fā)展理念引領破解黨建主要矛盾，集中發(fā)力解決機關黨建體制機制性重大問題。特別是要繼續(xù)抓“燈下黑”問題整治，全面消除“暗區(qū)”“盲點”。一是從組織和制度層面探索解決問題。要圍繞“服務中心、建設隊伍”的核心職能，推進基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，擴大基層黨組織覆蓋面，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。要健全完善“一崗雙責”制度，推動機關黨建工作與干部人事工作“同一分管、交叉任職、合署辦公”，實現建設隊伍組織化。二是從整合資源和力量上解決問題。要全面統(tǒng)籌推進機關黨的各項建設、各方面工作，統(tǒng)籌推進機關、事業(yè)單位、協(xié)會商會以及行業(yè)系統(tǒng)黨的建設，統(tǒng)籌使用內部力量和外部力量，推動黨建工作領導小組工作規(guī)范運行、更好發(fā)揮作用，使各個方面圍繞機關黨建工作同時同向發(fā)力。三是從發(fā)動廣大黨員共建共享中解決問題。黨的工作說到底是做人的工作。廣大黨員對組織不僅有身份認同、組織歸屬的需求，還有對思想引領、成長進步等各方面的需求。要充分尊重黨員的主體地位，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，強化對機關黨員干部的服務，努力增強機關黨員干部的獲得感。全面從嚴治黨也要緊緊依靠黨員管黨治黨，要堅持共建共享，積極調動每一名黨員參與黨內活動和黨的工作的積極性主動性創(chuàng)造性。四是從加強聯(lián)動和交流中解決問題。工委將加強與中央黨的工作部門的聯(lián)動，加強工委、部門黨組(黨委)、機關黨組織的聯(lián)動，推動部門機關黨組織、直屬單位黨組織、企事業(yè)單位黨組織、行業(yè)系統(tǒng)黨組織之間加強聯(lián)動，健全完善常態(tài)化的交流平臺和交流機制。

(六)更加務實高效狠抓落實，推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。狠抓落實是習近平同志的一貫思想。五年來，習近平同志在治國理政中不僅高度重視總體謀劃、頂層設計，而且身體力行、狠抓落實，在推進黨和國家事業(yè)發(fā)展上取得了舉世矚目的歷史性成就，也豐富和發(fā)展了抓落實的科學方法論。我們要深刻學習領會運用習近平同志關于抓落實的科學方法論，掌握抓落實的科學方法，切實以抓好落實的過硬本領和實際成效推進全面從嚴治黨?，F在，十九大對新時代黨的建設和全面從嚴治黨作出了全面部署，提出了新任務新要求。開啟新時代、踏上新征程，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須更加腳踏實地，真抓實干，奮發(fā)作為，抓好各項工作落實，推動各項建設發(fā)展。一要把為貫徹落實中央決策部署提供服務保障作為新時代機關黨建的核心任務。中央國家機關黨的建設成效，很大程度體現在推動各部門、各級黨員干部堅決落實中央決策部署上。對十九大在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各領域作出的部署，機關各級黨組織要按照中央要求，結合分工抓好監(jiān)督落實，既要細化工作方案和具體舉措，打通“最先一公里”;也要抓好方案和舉措的執(zhí)行與督查，打通“最后一公里”。工委將根據十九大的新部署新要求，制定中央國家機關新時代全面從嚴治黨的實施方案，各部門、各單位也要細化措施，制定“路線圖”“施工圖”，排出“時間表”，推動十九大決策部署落實。二要以抓機關黨建考核問責推動管黨治黨責任落實。中央國家機關各級黨組織要從全面從嚴治黨全局出發(fā)，把抓黨建作為主責主業(yè)，把層層落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任扛起來、承擔好。工委、部門黨組(黨委)、機關黨委、機關基層黨組織要上下聯(lián)動、共同發(fā)力，加大主體責任情況考核，加強和改進機關基層黨組織黨建述職評議考核，切實把全面從嚴治黨的責任落實到每個支部、每名黨員。三要引導機關黨員干部在狠抓落實、務求實效上發(fā)揮先鋒模范作用。堅持把抓落實的過程作為鍛煉和檢驗黨性的重要過程，在推動全面從嚴治黨的豐富實踐中提高黨員干部抓落實的實際成效。要把抓落實作為監(jiān)督檢查的重要內容，健全完善抓落實的制度機制，加強對抓落實情況的監(jiān)督檢查，調動黨員干部狠抓落實、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。這里需要強調的是，在落實工作中，機關各級黨員領導干部要主動加強請示匯報。十九大后中共中央政治局第一次會議就明確作出規(guī)定，要求中央政治局成員主動將重大問題報請黨中央研究，認真落實黨中央決策部署并及時報告落實的重要進展。這為全黨作出了表率。中央國家機關的黨員領導干部，在抓落實上要提高政治站位、強化政治標準，建立健全機關黨建重大事項請示報告制度，并嚴格抓好落實。要增強狠抓落實的本領，做到既政治過硬也本領高強，既有擔當的寬肩膀，也有成事的真本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作，不斷開創(chuàng)中央國家機關各項工作的新局面。

新時代的號角已經吹響，新征程的帷幕已經拉開，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，團結奮進、善作善成，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!