寧德市人民政府市長 郭錫文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧德市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年，在省委、省政府和市委的正確領導下，寧德市各級政府認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“開發(fā)三都澳、建設新寧德”中心任務，著力開展“一轉三抓比貢獻”活動，開拓創(chuàng)新、扎實工作，經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，質量效益明顯提升，較好地完成了市四屆人大一次會議確定的各項任務。預計全市生產總值1794億元、增長5.3%;一般公共預算總收入176.85億元、增長14%，地方一般公共預算收入110.38億元、增長9.3%;固定資產投資1287.42億元、增長5.1%;進出口總值305.9億元、增長20.6%;實際利用外資0.67億美元、下降71%;社會消費品零售總額565.09億元、增長10.3%;居民消費價格總水平上漲0.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30558元、增長8.5%;農民人均可支配收入14732元、增長9%;稅收總收入143.91億元、增長20.5%，地方級稅收收入77.45億元、增長18.5%，以上兩項稅性收入和一般公共預算總收入增幅均居全省首位。

一年來的主要工作和成效是：

(一)環(huán)三核心區(qū)域加快開發(fā)。三都澳新區(qū)規(guī)劃建設有序推進。完成總體城市設計及重點地段詳細設計國際咨詢。建設資金保障取得突破。收儲海域面積1.8萬畝。后灣、鐵基灣兩個片區(qū)先行啟動，金蛇山填海造地加快推進，金后灣、跨海灣圍填海項目基本完成。東區(qū)污水處理廠加快建設，寧德一中啟動新校區(qū)規(guī)劃。北部新城公共服務配套逐步完善。概念性規(guī)劃完成編制，漳灣片區(qū)控規(guī)批復實施。鋰電新能源特色小鎮(zhèn)獲批建設。漳灣疏港公路東僑一二標段實現(xiàn)通車，赤鑒湖公園二三期、北區(qū)污水處理廠二期和東僑網球中心竣工投用，北山西林學校、福寧路三期、工業(yè)路二期等配套設施加快建設。白馬片區(qū)加速港城聯(lián)動發(fā)展。灣塢溪尾組團控規(guī)完成編制。白馬港區(qū)口岸聯(lián)檢中心、灣塢污水處理廠建成投用。不銹鋼新材料特色小鎮(zhèn)獲批，一期項目開工建設，二三期項目前期工作加快推進。溪南半島產業(yè)區(qū)重啟建設。園區(qū)規(guī)劃啟動調整修編，高科技裝備制造園區(qū)一期填海造地工程有序推進。寧上高速霞浦至福安段線路規(guī)劃延伸至東沖半島下滸鎮(zhèn)，溪南傅竹至霞塘段動工建設，沈海高速寧德段擴容工程路線走廊方案進一步深化。

(二)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)發(fā)展提質增效。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值706.73億元、增長1.8%。出臺促進鋰電新能源、不銹鋼新材料產業(yè)發(fā)展政策，設立新能源產業(yè)基金，兩大產業(yè)集群實現(xiàn)增加值311.34億元、增長34%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達635.8%。寧德新能源和時代新能源分別成為全球第一的消費類聚合物鋰離子電池和鋰離子動力電池制造企業(yè)，時代新能源入選國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，并以其雄厚的研發(fā)實力、先進的技術水平和迅猛的發(fā)展勢頭，獲得各方面高度認可，社會關注度顯著提升。青拓集團完成全國首例跨省鋼鐵產能置換，400系不銹鋼項目啟動建設，成為全球最大的不銹鋼生產基地，產量占全球10%、全國20%。中銅40萬噸銅冶煉項目加快實施，漆包線等深加工項目深入對接。寧德核電5#6#機組具備國家核準條件，霞浦核電示范快堆項目開工建設。廣生堂藥業(yè)獲得全國首張?zhí)嬷Z福韋乙肝適應癥批文，成為唯一擁有兩大乙肝一線用藥的國內藥企。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級扎實推進，取締“地條鋼”企業(yè)18家，關停石材企業(yè)221家，鋼鐵行業(yè)去產能工作在全省作交流發(fā)言。亞南電機、時代新能源與福汽集團聯(lián)手發(fā)展新能源汽車電機電控系統(tǒng)，實現(xiàn)批量化生產;海鷗公司、福鼎城投與省船舶集團合作建造半潛式深海養(yǎng)殖設備;福鼎龍安園區(qū)合成革企業(yè)全面集中供熱，節(jié)能減排成效顯著。企業(yè)微觀運行態(tài)勢總體良好，扣除去產能因素影響，工業(yè)用電量增長14.52%，增幅居全省首位。新增高新技術企業(yè)11家、國家級星創(chuàng)天地1家和省級重點實驗室2家、企業(yè)工程技術研究中心1家，發(fā)明專利授權227件?，F(xiàn)代服務業(yè)加快培育。實現(xiàn)增加值617億元、增長10.8%。全域旅游發(fā)展迅速，年接待游客2653萬人次、增長20.1%，旅游總收入254.29億元、增長30.2%。第七屆寧德世界地質公園文化旅游節(jié)成功舉辦。九龍漈榮膺國家級風景名勝區(qū)，閩東紅色旅游系列景區(qū)列入全國紅色旅游經典景區(qū)名錄，白水洋、九鯉溪獲批國家體育旅游示范基地(項目)，壽寧獲評全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。消費市場穩(wěn)定繁榮，新增限上貿易企業(yè)141家。電子商務交易額528億元、增長26%。商品住房銷售面積326.48萬平方米、增長16.1%，增幅居全省首位。港口物流加快發(fā)展，集裝箱吞吐量8.58萬標箱、增長16.8%，增幅居全省首位。

水陸聯(lián)運中心開工建設，寧德(B型)保稅物流中心前期工作加快推進。金融服務業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，金融機構各項貸款余額1577.53億元、增長5.6%。出臺金融支持實體經濟發(fā)展5條措施和4個配套政策，省級金融機構加大對寧德市支持力度，新獲得多家金融機構2500億元授信額度。金融和公檢法部門通力協(xié)作，金融風險防范和化解工作取得重大突破，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，不良貸款余額從年初98.39億元降至45.01億元，不良率從年初6.59%降至2.85%，創(chuàng)2013年以來最低，下降幅度居全省首位，圓滿完成了省里提出的“年末不良率控制在3%以內”目標。特色現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值306.92億元、增長4.2%。糧食產量64萬噸、地方糧食儲備15萬噸，省市區(qū)三級聯(lián)建的寧德國家糧食儲備庫遷建項目投用。寧德國家農業(yè)科技園區(qū)通過驗收。食用菌工廠化、標準化栽培模式有效推廣，水產、茶葉、果蔬等特色產業(yè)加快發(fā)展。新增設施農業(yè)面積1萬畝、全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)5個和省級家庭農場示范場21家、農民合作社示范社16家，新認定農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)323家。建成高標準農田17.07萬畝。農村土地確權登記頒證進入第三方驗收階段，“兩權”抵押貸款余額7.91億元。