按照《人力資源社會保障部等九部門關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知》（人社部發(fā)〔2025〕24號），我省列入第二批新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定和工作安排，我們制定了《福建省新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點工作實施方案》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹實施。

福建省人力資源和社會保障廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省財政廳

福建省交通運輸廳

福建省商務(wù)廳

國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局

福建省市場監(jiān)督管理局

國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局

福建省總工會

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局

2025年6月23日

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)為根本，以健全新就業(yè)形態(tài)人員參加社會保險制度為主線，根據(jù)《人力資源社會保障部等九部門關(guān)于擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點的通知》（人社部發(fā)〔2025〕24號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施方案，分步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點工作。

一、明確試點對象。根據(jù)國家試點部署，出行、即時配送和同城貨運等行業(yè)為試點重點行業(yè)，將國家確定的試點企業(yè)對象納入我省試點范圍。人社部發(fā)〔2025〕24號文確定的試點企業(yè)共11家，具體為：出行行業(yè)的曹操出行、滴滴出行；即時配送行業(yè)的美團(tuán)、餓了么、達(dá)達(dá)、閃送、順豐同城；同城貨運行業(yè)的貨拉拉、快狗打車、滴滴貨運、滿幫省省。后續(xù)將根據(jù)人社部部署，逐步擴(kuò)大試點范圍和保障對象。試點期間，在我省運營的上述試點行業(yè)的其他平臺企業(yè)，可自愿申請參加試點，在深入研究論證基礎(chǔ)上，按程序報國家有關(guān)部門同意后，逐步納入我省職業(yè)傷害保障試點范圍。

二、明確繳費標(biāo)準(zhǔn)。2025年，按國家確定的行業(yè)繳費基準(zhǔn)額繳費執(zhí)行，即：出行行業(yè)按每單0.01元執(zhí)行，即時配送行業(yè)按每單0.07元執(zhí)行，同城貨運行業(yè)按每單0.18元執(zhí)行。2026年起，人社部門會同財政、稅務(wù)部門根據(jù)收支情況，適時對行業(yè)繳費基準(zhǔn)額進(jìn)行調(diào)整，綜合考慮職業(yè)傷害費使用、事故發(fā)生率等因素，按照“以支定收、收支平衡”原則，優(yōu)化繳費政策，完善繳費基準(zhǔn)額和基準(zhǔn)額浮動機制，確保待遇足額發(fā)放。

三、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地人社部門要按照《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》，加強部門協(xié)同，牽頭做好試點平臺企業(yè)新就業(yè)形態(tài)人員的職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動能力鑒定、待遇審核支付等工作，確保新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇落到實處。依法依規(guī)引入商業(yè)保險機構(gòu)參與職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)，健全人力資源社會保障部門、商業(yè)保險機構(gòu)工作協(xié)同機制，推動職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動能力鑒定、待遇核定發(fā)放“三件事”集約為群眾視角的“一件事”辦理，從機制上提高經(jīng)辦服務(wù)效率和服務(wù)體驗。新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)規(guī)程，省人社廳將會同有關(guān)部門另行印發(fā)。

四、加強資金管理。職業(yè)傷害保障費及其利息收入納入省級統(tǒng)籌工傷保險基金統(tǒng)一管理，在工傷保險基金中單獨設(shè)立職業(yè)傷害保費收入科目和支出科目，在全省范圍統(tǒng)一歸集和使用，統(tǒng)一核算和結(jié)算，并納入工傷保險基金年度預(yù)決算管理。職業(yè)傷害保障待遇等有關(guān)費用從工傷保險基金支出戶中予以列支，在單獨設(shè)立的職業(yè)傷害保障支出科目中予以記賬。省級工傷保險基金用款計劃應(yīng)考慮職業(yè)傷害保障資金用款因素，國庫收入劃轉(zhuǎn)、資金用款計劃和資金撥付流程參照工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、完善信息系統(tǒng)。省人社廳按照全流程業(yè)務(wù)信息化要求，升級完善省級集中社會保險業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對接全國集中的職業(yè)傷害保障信息平臺，適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障待遇“一站式”申領(lǐng)需求，與委托商業(yè)保險機構(gòu)辦理事項相銜接匹配，優(yōu)化職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)流程，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門信息共享對接機制。

六、強化風(fēng)險防控。人社部門要加強基金管理，定期組織開展風(fēng)險自查、疑點核查、交叉互查，及時通報、整改問題，化解基金安全風(fēng)險。要強化流程控制，嚴(yán)格業(yè)務(wù)管理，建立健全職業(yè)傷害確認(rèn)、勞動能力鑒定、待遇核定發(fā)放等全流程風(fēng)險防控機制。探索建立關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、關(guān)鍵人員風(fēng)控規(guī)則庫，定期開展疑點數(shù)據(jù)和職業(yè)傷害死亡人員數(shù)據(jù)篩查，加大信息化風(fēng)險防控力度。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點是國家賦予我省的一項重要改革任務(wù)。試點工作由省人社廳牽頭會同省財政廳、省稅務(wù)局、福建金融監(jiān)管局、廈門市稅務(wù)局、廈門金融監(jiān)管局組織實施，其他部門依據(jù)工作職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。省人社廳牽頭負(fù)責(zé)政策制定、組織實施、信息系統(tǒng)建設(shè)、培訓(xùn)指導(dǎo)、政策宣傳、基金監(jiān)督及綜合協(xié)調(diào)等工作，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦服務(wù)工作；省財政廳負(fù)責(zé)工傷保險基金財政專戶及職業(yè)傷害保障資金預(yù)決算管理，以及相關(guān)用款計劃審核撥付工作。省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局負(fù)責(zé)職業(yè)傷害保障費征收工作。各地各部門務(wù)必要高度重視，按照職責(zé)分工，共同做好相關(guān)工作。

八、推進(jìn)應(yīng)保盡保。各地要按照應(yīng)保盡保原則，督促相關(guān)平臺企業(yè)依照《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》，為新就業(yè)形態(tài)人員參加職業(yè)傷害保障，按時足額繳納職業(yè)傷害保障費，做到每單必保、每人必保。

九、加強宣傳引導(dǎo)。新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點政策性強、涉及面廣、社會關(guān)注度高，各地各部門要加強解釋宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)開展政策宣傳，幫助相關(guān)平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員了解政策、知曉權(quán)益，充分調(diào)動平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員的積極性，督促相關(guān)平臺企業(yè)按要求參加試點。要堅持正確輿論指導(dǎo)，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為順利推進(jìn)試點工作營造良好社會氛圍。

十、加強運行監(jiān)測。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化平臺企業(yè)用工指導(dǎo)，壓實平臺企業(yè)參保繳費的主體責(zé)任。建立制度運行分析常態(tài)化機制，實時監(jiān)測參保人員、業(yè)務(wù)辦理、基金收支等信息，綜合分析新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、工作強度、收入水平、社會保障等情況，為做好新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)服務(wù)、社會保障、行業(yè)管理等提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。加強事故傷害數(shù)據(jù)分析，提出常見事故場景和預(yù)防工作重點建議，積極配合相關(guān)部門開展“靶向”治理。

試點自2025年7月1日起正式實施，實施方案有效期3年，期間人社部如有新規(guī)定，從其規(guī)定。實施方案未盡事宜，嚴(yán)格按人社部制定的《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。各地在試點工作中遇到的問題和有關(guān)意見建議，要及時向省級主管部門報告。