執(zhí)法融合固邊防 當海上漁家的忠誠衛(wèi)士

三都邊防派出所民警在海上養(yǎng)殖區(qū)巡邏 章善玉 攝

民警正將收到的包裹存放進“郵包驛站”呂雷 攝

逢年過節(jié)，蕉城區(qū)三都青山海域總會呈現(xiàn)幽幽碧海“人走漁排空”的盛景，養(yǎng)殖戶總能“忍心”扔下自己價值數(shù)十萬元、數(shù)百萬元的產(chǎn)業(yè)回家過節(jié)，而讓養(yǎng)殖戶放心的原因就是“有三都邊防在，不怕漁排不安全”。

這一份發(fā)自內(nèi)心的信任不是無根草，而是海上軍民融合警務(wù)室多年來不懈努力所結(jié)出的碩果。

三都邊防轄區(qū)點多線長面廣，群眾分散居住在5個全島、1個半島和102平方公里的海面上，價值十幾億元的網(wǎng)箱漁排列隊成陣，海上交易額每天上千萬元。特別是隨著“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)的全面推進，省、市重點工程建設(shè)項目加快推進，臨港工業(yè)、海洋運輸、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)全面興起，人流、物流、車流驟然增多，治安壓力與日俱增。

然而，面對警力有限的實際，如何守護好一方平安，構(gòu)筑邊防安全穩(wěn)定的銅墻鐵壁？

“向科技要警力”成為了解決難題的一把“鑰匙”。對此，三都海上軍民融合警務(wù)室積極深化與駐地企業(yè)的溝通協(xié)作，打出了一套“組合拳”：協(xié)調(diào)駐地黨委、政府，在轄區(qū)27個重點路段、港澳口、碼頭建設(shè)整合261路視頻監(jiān)控，接入勤務(wù)指揮室，形成“資源共享、信息共用、合力固邊”的治理體系；建成人臉識別系統(tǒng)，清晰辨別往來人員面孔，自動甄別可疑人員信息；建立高空瞭望云臺高清監(jiān)測系統(tǒng)，6公里內(nèi)的轄區(qū)動態(tài)，官兵足不出戶便可清楚掌握；建立無人機常態(tài)化巡查機制，掃除海上監(jiān)管盲區(qū)死角……

“通過加強信息化建設(shè)，我們接警不僅變得更主動、更快速、更精確、更高效，而且彌補了基層一線警力不足的‘短板’。”三都邊防派出所所長張志權(quán)介紹，通過現(xiàn)代信息手段，該警務(wù)室已協(xié)助霞浦、羅源等地警方抓獲多起盜竊案嫌疑人。

不僅如此，該警務(wù)室還充分利用軍民融合凝聚各方面力量，整合各方面資源，推動形成黨政軍警民“五位一體”合力治邊執(zhí)法模式。主動強化與9個涉海執(zhí)法部門的協(xié)作，推動建立三都澳“七所聯(lián)防”海上查緝機制，實現(xiàn)海上執(zhí)法主體的深度交融。同時，積極聯(lián)合公安、海軍及群防群治組織，設(shè)立軍警民聯(lián)合治安崗，落實“民警+治安員”常態(tài)化日查夜巡、每月逢5逢10軍警聯(lián)合糾察、重大時段軍警民整體布防等工作舉措，打造高效、穩(wěn)固的警情處置圈。

為解決海上群眾糾紛頻發(fā)問題，近年來，海上警務(wù)室還成立了海上“軍民融合調(diào)解中心”，通過小板凳聯(lián)合調(diào)解、訴前調(diào)解等活動，配備流動調(diào)解船、聘請漁村“和事佬”，構(gòu)建調(diào)解、仲裁、行政復議、訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元調(diào)處體系。

本月初，警務(wù)室民警蔣永明就接到一起棘手的漁船相撞糾紛案。相撞雙方船主、餌料代理商對于責任認定劃分各有各的說法，各方各不相讓，矛盾日益激化。蔣永明了解情況后，擺事實、講道理，用真情、解心結(jié)，最終使各方就賠償問題達成了一致。

“像這樣的糾紛，在海上并不少見。作為調(diào)解人，只要做到依據(jù)法律法規(guī)，依法辦事；站在中立角度，不偏不倚；心里始終裝著老百姓，不急不燥，糾紛都能得到順利化解。”蔣永明自信滿滿地說。

聯(lián)動化解千千結(jié)，一件件矛盾糾紛就這般在官兵們動若觀火、諄諄善誘間消失殆盡。如今，三都海域16個歷史遺留問題被全部“清零”，轄區(qū)連續(xù)5年實現(xiàn)矛盾糾紛可控率100%，群眾安全感持續(xù)提升，統(tǒng)一領(lǐng)導、開放共治、平戰(zhàn)結(jié)合、軍警民一體的管邊控海格局逐步形成。